沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：司法局2023年法治政府建设工作报告
2023年，沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：司法局在市委、市政府的坚强领导下，在省司法厅的精心指导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持围绕中心、服务大局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，积极推动贯彻落实《法治福州建设实施纲要（2021-2025年）》《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，全面提升司法行政领域法治化水平，为建设现代化国际城市提供坚实法治保障和优质法律服务。
一、主要做法和成效
（一）新时代法治福州建设行稳致远
1.深入推进全面依法治市。加强统筹谋划，巩固提升法治政府建设示范创建成果，推动出台《关于学习宣传贯彻党的二十大精神全面推进依法治市的实施方案》，确保法治福州建设工作的统筹协调和整体推进。坚持“书面述法全覆盖、现场述法作表率”，召开现场述法专题会议，高标准组织开展2022年度述法工作，市本级部门和市、县两级党政主要负责人向市委依法治市委员会述法93人；县级各部门和乡镇（街道）党政主要负责人开展述法779人。巩固提升第二批全国法治政府建设示范创建成果，组织开展第三批全国法治政府建设示范创建活动单项候选项目推荐申报工作。推荐3个单项项目申报第三批全国法治政府建设示范创建单项候选项目，其中2个项目入围省级初评名单，1个项目被省委依法治省办推荐参评全国单项候选项目。
2.扎实推进行政立法。围绕中心工作，配合做好《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：全域治水条例》《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：城市养犬管理条例》《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：网络餐饮服务管理办法》等13部法规规章的立法工作，进一步完善城乡建设与管理、生态文明建设、基层治理等一系列制度建设，获得市政府对参与“全国网络市场监管与服务示范区”创建工作的通报表扬。
3.全面加强行政复议工作。围绕“把行政复议建设成为化解行政争议的主渠道”目标，牢固树立新时代能动复议理念，实质性化解行政争议，促进严格规范公正文明执法。转变行政复议审理方式，规范复议案件办理程序，全年共审结1765件，其中撤销158件，确认违法56件，责令履行34件，纠错率达17.12%。对违反法定程序、行政不作为、合法不合理等行政执法存在的突出问题制发行政复议意见书、建议书26份。推动行政机关应诉水平不断提高，负责人出庭率提升至98.39%，行政诉讼败诉率继续下降至13.82%。推动建立府院常态化协商互动机制，全市召开依法行政府院专题会议8场。
4.高效开展备案审查。报备46件市政府及市政府办公厅发布的规范性文件；审查240件县（市）区政府和市直部门报备的规范性文件，其中对6件提出纠错整改意见，向各级各部门反馈规范性文件征求意见和建议99件。推动全市703家党政机关全部配备法律顾问，实现法律顾问制度全覆盖。
5.强化行政执法监督。扎实推进中央、全省法治督察整改工作，推动督察整改工作纵深开展。组织开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，全市公安部门梳理整改执法问题162个、交通运输部门梳理整改执法问题38个。开展全市行政执法案卷评查工作，评查量位居全省前列。持续推动施行证明事项告知承诺制，全市407项政务服务事项和435项证明事项已实行告知承诺制，各相关部门共办理实行证明事项告知承诺制的政务服务事项33.1万余件，办件量位居全省前列。牵头推进省一体化大融合行政执法平台建设和应用推广，推动各级执法部门通过平台办理行政处罚、行政检查、行政强制等案件1万多起，办案办件量位居全省前列。配合市委编办推进141个乡镇（街道）执法赋权工作，启动乡镇（街道）片区联合执法试点。
6.稳步推进“八五”普法。围绕中心工作，组织各级各部门围绕民法典、生态保护、平安建设、国家安全、打击非法集资、电信网络诈骗等主题开展法治宣传。全市累计开展法治主题宣传活动3000多场次，发放宣传材料24万余份，制作展板、标语1.6万余条。出台《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法》，首次召开履职报告评议会，以系统思维、精准指引、务实举措实现“谁执法谁普法”责任制闭环管理，推行的“五个一”工作法入选全国首届法治创新案例。与市委党校共同举办“深入学习贯彻习近平法治思想 全力巩固提升全国法治政府建设示范市”专题培训班，进一步提升领导干部履职能力。编印出版《闽都法治文化初探》，精心组织第三个民法典宣传月和“12·4”宪法宣传周主题宣传活动，举行沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：“蒲公英”普法志愿者服务支队联盟成立仪式，顺利完成“八五”普法中期评估验收和省级迎检各项工作。
（二）以法治保障高质量发展成效良好
坚持“3820”工程思想精髓，围绕实施“强省会”战略、“六个城、五品牌、九行动”、建设海丝中央法务区福州片区等重点目标任务，高效发挥司法行政职能作用，以法治助力打造一流营商环境，积极服务经济社会发展和保障改善民生。扎实做好涉黑涉恶重点人群管理、律师代理涉黑涉恶案件工作指导监督，推动扫黑除恶常治长效。牵头做好市域社会治理现代化试点法治保障各项工作，配合市委政法委完成省级验收迎检各项工作。引导律师事务所与省大数据集团有限公司、市检察院联合在海丝中央法务区（福州片区）共同发起设立企业（大数据）研究中心，积极服务我省大数据产业，探索法务促商务发展。
（三）助力平安福州建设再立新功
1.积极化解社会矛盾纠纷。深化矛盾纠纷排查化解工作，全市各级调解组织共调解案件5.4万多件，调解成功率达99.7%。排查矛盾纠纷3.9万多次，排查发现矛盾纠纷4.3万多件，预防纠纷3.1万多件。市医患纠纷调解处置中心接访264件(涉及患者死亡的重大医患纠纷97件)，立案188件，结案172件，结案率91%，赴现场应急处置重大医患纠纷51起（99场次）。
2.着力健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持统筹谋划定方向，做强基层基础，推进实施司法所业务用房升级改造工程，打造规范化建设高水平司法所，加强人民调解组织、人民调解员队伍建设，建立人民调解组织和调解员名册管理制度和管理机制。持续加强行业性、专业性人民调解组织建设，积极培树医患、海外、海上、园区、楼宇等“系列枫桥”调解品牌，其中“医患枫桥”“道路枫桥”工作创新案例被省厅采用推广，2个调委会4名调解员荣获全国模范称号。全市共建立“两代表一委员”调解工作室87个、个人调解室111个、省、市、县级金牌调解工作室各2个、14个、42个。
3.全面加强特殊人员管控帮扶工作。深入贯彻实施《中华人民共和国社区矫正法》，扎实开展重点敏感时期社区矫正安全稳定工作，承接全省社区矫正对象规范化分类管理以及省级一体化平台升级建设试点工作，联合市财政局出台社区矫正经费保障标准，联合市公安局建立社区矫正机构与公安机关常态化信息化核查机制，探索出台全市社区矫正奖惩工作规定，大力培育社区矫正社会化“一县一品牌”项目。扎实推进安置帮教工作，开展刑满释放人员滚动排查活动，开展刑满释放人员救助帮扶，联合市妇联为两类特殊人员开展心理健康筛查和个案辅导。
（四）群众法治获得感持续增强
1.大力打造新时代公共法律服务品牌。扎实推进“打造新时代福州‘148’品牌”拓展深化年各项工作，建立品牌创建成效月报告和148品牌专报制度，选树培育3个项目入选我省首批最具培育价值的便民惠民利民项目，两项工作品牌被列入全省首批十大“优秀148品牌”并授牌。全市12348公共法律服务热线平台共接听群众来电6.6万多人次，全市公共法律服务中心接待群众1.7万多人次，解答法律咨询近2万件。
2.积极提供优质高效法律服务。全市办理公证26万多件，鉴定业务4万多件，司法行政行政审批件3600多件。全市法律援助中心共解答群众法律咨询2万多人次，办理各类援助案件2.1万多件，挽回经济损失7300多万元。着力推进“法援惠民生”系列品牌活动走深走实，推行法律援助“全域通办”，推动援助申请诚信承诺制、点援制落地实施。加强公证信息化建设，推进打造“智慧公证”线上服务平台，完善福州公证微服务平台功能，实现公证行业与用证部门数据互联共享。推出涉台公证业务联办服务，提高台胞台企办理相关公证质效。会同沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：中级人民法院出台全省首个《进一步规范司法鉴定人出庭作证活动的通知》，进一步规范司法鉴定人出庭作证活动，推动保障司法鉴定人作为诉讼参与人的合法权益。
二、存在问题
当前法治政府建设还存在以下问题和不足：一是发挥市委依法治市办统筹协调作用还不够有力。二是工作改革创新亮点不够突出，有分量、有影响的举措和品牌还不够多。三是法治队伍建设还要加强，基层行政执法队伍履职能力有待进一步提升等。
三、2024年度重点工作安排
（一）用高水平法治护航经济社会高质量发展。扎实做好矛盾纠纷信访积案化解，落实扫黑除恶常态化机制化工作要求，做好涉黑涉恶重点人群管理、律师代理涉黑涉恶案件工作指导监督。充分发挥律师、公证、司法鉴定等法律服务资源优势，常态化开展民营企业“法治体检”“百所联百会”活动，发挥法律服务团和党政机关法律顾问、公职律师作用，为党委政府提供法律咨询和法律论证，助力提升依法决策水平、优化法治化营商环境。
（二）深入推进全面依法治市。充分发挥立法、执法、司法、守法普法四个协调小组职能作用,全面落实沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:“一规划两方案”目标任务。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》，全面提升市县法治建设工作能力和保障水平。积极开展法治建设相关调研活动，为进一步深化法治福州建设建言献策。
（三）着力提高法治政府建设水平。提高行政立法质量和效率，探索运用大数据和科技手段辅助立法决策，建好用好基层立法联系点，拓宽社会参与立法途径和方式，不断提高立法质效。扎实抓好新修订行政复议法的贯彻实施，畅通涉企行政复议渠道，做深做实行政复议调解，加强府院协作联动，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。深化规范性文件专家协助审查机制，发挥专业部门的优势，提升备案审查工作质效。建立党政机关法律顾问选聘动态提醒机制，确保法律顾问制度有力落实。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》，结合省一体化大融合行政执法平台落实运用推广，深入推行行政执法“三项制度”，深化基层综合执法改革，规范开展乡镇街道赋权工作。深化推进“八五”普法，持续深化“蒲公英”普法志愿者联盟建设，推动实施农村“法律明白人”培养工程，进一步深化“一县(市)区一特色品牌”创建，全力打造闽都法治文化传播品牌。
（三）用法治助推更高水平平安福州建设。扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，加大“系列枫桥”品牌创建力度，加强司法所规范化建设，保持医患纠纷调解成功率达85%以上。加强社区矫正执法规范化建设，强化公检法司等部门各执法环节的衔接配合，持续推进全市“智慧矫正”建设。联合公安机关加强对在册安置帮教对象滚动摸排，推进与民政、人社部门联合制定刑满释放人员救助信息联络制度落地。
（四）持续提升便民为民利民工作质效。持续打造新时代福州“148”品牌，推进公共法律服务实体平台进一步拓展和延伸。优化法律服务产品供给，不断推进“互联网+公证+N”建设，加快建设“智慧公证”“智慧法援”等项目，扎实组织开展实施2024年国家统一法律职业资格考试。
闽公网安备：
